尼联合共产党的区别、大选失败及前景政治走向

来源:http://www.charm-i-jewellery.com 作者:国际新闻 人气:101 发布时间:2019-10-15
摘要:摘要:美国国务院6日宣布把尼泊尔联合共产党(毛主义)从其全球恐怖组织名单中去除,认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。 美国国务院6日宣布把尼泊尔联合共产党(

摘要: 美国国务院6日宣布把尼泊尔联合共产党(毛主义)从其全球恐怖组织名单中去除,认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。  美国国务院6日宣布把尼泊尔联合共产党(毛主义)从其全球恐怖组织名单中去除,认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。  国务院当天就此发表声明说,有关部门经过彻底审议后认定,“尼泊尔联合共产党(毛主义)已经不再参与威胁美国公民或美国外交政策的恐怖活动”,而且该党派近年来曾在选举中胜出并领导尼泊尔联合政府,同时已采取措施撤销从事恐怖活动的机构,展现了对实现和平与和解进程的“可信承诺”。  美国这一举措使得尼联共(毛主义)遭美国冻结的所有资产获得解冻,同时美国公民和实体能够在不申请许可证情况下与该党派实施交易。  尼联共(毛主义)2009年初由尼泊尔共产党(毛主义)改组而成。从1996年2月起,原尼共(毛主义)发动近11年武装斗争,寻求在尼泊尔建立共和国。2006年11月,当时的尼泊尔七党联盟政府与尼共(毛主义)达成和平协议从而结束内战。  尼共(毛主义)参加2008年4月举行的制宪会议选举,成为尼泊尔第一大党。同年8月,该党领导组建尼泊尔联邦民主共和国首届政府。翌年5月初,该党主席普拉昌达辞去总理职务。

五、从尼联共的分裂以及大选失利反思议会道路

2006年4月,在尼联共军队占领尼泊尔80%领土的局面下,尼联共领导七党联盟逼迫国王下台。2006年11月,尼联共同政府和谈,并签署《全面和平协议》宣布停止武装加入议会。2007年1月尼泊尔政府颁布临时宪法。2008年4月,尼联共参加制宪会议选举并当选第一大党。2008年8月尼联共党主席普拉昌达当选第一任政府总理。2009年5月普拉昌达在大会党和尼共的排挤下被迫辞职。2009年5月大会党和尼共联合候选人尼帕尔{尼共}就任尼泊尔第二任政府总理,并于一年后被迫辞职。接下来是21个月的漫长政治僵局,尼泊尔制宪会议举行16次大选均未选出政府总理,该选举打破了吉尼斯世界纪录。2011年2月尼联共主席普拉昌达退出大选转而支持尼共候选人卡纳尔,卡纳尔当选尼泊尔第三任政府总理半年后被迫辞职。2011年8月尼联共副主席巴特拉伊与制宪会议第四党马德西人民权利论坛达成“4点秘密协议”换取支持,以微弱优势当选尼泊尔第四任政府总理。2012年5月27日,尼泊尔第一届制宪会议宣布解散,巴特拉伊转为看守政府总理。2013年3月14日,尼泊尔临时政府成立,制宪会议四大政党达成共识,推举没有党派背景的大法官格雷米出任临时政府总理,取代看守政府总理巴特拉伊。由于尼共等57个政党的反对,原定于2013年6月的大选取消。2013年11月19日尼泊尔举行第二届制宪会议选举,尼联共支持大幅下滑,选举败北。

2006年推翻国王统治结束尼泊尔君主立宪制,开启制宪会议的民主化进程,这也是尼联共10年人民战争取得的成果,是尼泊尔历史上的一次显着的历史进步。可以说,这7年乱哄哄的议会民主,也是尼联共十年武装斗争的成果,没有武装斗争,连今天的议会民主也没有。尼联共中的巴特拉伊等人,从一开始便倾向于议会斗争,只是当时尼泊尔王室实行独裁统治,这迫使巴特拉伊等人拿起武器。于是,当国王统治被推翻,尼泊尔迎来议会民主后,尼联共内部必然产生分歧。

然而,事实证明,议会民主无法解决尼泊尔面临的历史问题。制宪会议各政党之间的阶级矛盾无法调和,制宪会议长期陷入僵局。比如,是否解除尼联共的武装、是否向地主返还10年人民战争期间农民夺取的土地,这是尼联共与大会党斗争的焦点,从根本上看,这是剥削阶级与被剥削阶级之间的尖锐斗争,保护地主阶级和资产阶级的利益,便要伤害农民阶级和工人阶级的根本利益。在这个问题上,无法通过议会斗争的方式得以解决,尼泊尔打破吉尼斯世界纪录的7年议会斗争乱局便是证明。尼联共发生大分裂,并在选举中失败也是证明。

尼泊尔议会乱局将议会民主的真谛充分展示在人民面前。比如,在尼联共与大会党之间的斗争处于胶着状态的时候,为何最终是尼联共做出大幅让步,而不是相反?因为在普拉昌达和巴特拉伊看来,10年人民战争结束前在首都加德满都附近的战争中已经失利。因此,他们认为尼联共没有足够的力量夺取全国政权,他们认为单凭自己的武装力量无法消灭对立面,更何况还有印度及美国干涉的危险。所以,表面的议会斗争的背后,其实是两大阵营各种力量的综合较量,其中军事力量的作用最重要。尼联共中的巴特拉伊派认为武装斗争无法取胜,因此只能寄希望于议会斗争,并不惜任何代价要将议会民主继续下去。在这种心态下参加议会斗争,最终的结果只能是自己不断做出大让步,比如解散军队、返还土地等等,而这势必动摇自己的阶级基础并导致党内产生分裂,使十年革命成果面临毁于一旦的危险。这就是国际共运中不断出现的现象:一旦原来进行武装革命的共产党放弃武装参加议会斗争,往往最终一败涂地。

因此,尼联共的军事武装力量越强大,它在议会斗争中的主动权就越大。能否综合利用这两种方式并将尼泊尔革命推向前进,是尼泊尔共产主义运动面临的重大课题。尼泊尔内部革命派与改良派之间矛盾不断激化并最终分裂,从整体上看不是一个积极信号。但以基兰为代表的革命政党和革命武装的存在,起码能在很大程度上防止统治阶级突然发动反革命政变、对共产党人进行血腥屠杀。在这个意义上,这种分裂又是坏事中的好事。

综上所述,议会斗争的背后,其实是各阶级经济、政治、文化、军事实力的综合较量。代表无产阶级及底层农民利益的政党参与议会斗争,在大多数情况下会处于劣势,其根本原因是,虽然其代表最大多数人民的利益,但其综合力量往往不及资产阶级政党(比如媒体被资产阶级所垄断、政党选举所需的金钱也由资产阶级所把控),更何况整个游戏规则都是由对方所设定,尽管无产阶级政党代表绝大多数人利益,却往往无法彻底赢得选举。而事实又证明,代表两大对立阶级利益的政党,无法通过议会方式在根本问题上取得共识。无产阶级政党放下武装走向议会道路,往往意味着向资产阶级妥协让步。尼联共参与议会斗争的历史,鲜明地证明了这一点。

马克思曾指出,“资本家在他们的竞争中表现出彼此都是虚伪的兄弟,但面对着整个工人阶级却结成真正的共济会团体。”[18]在世界各国的议会斗争中往往出现这种状况,资产阶级不管是一党还是两党还是多党,面对左翼劳动阶级的威胁时总是结成“真正的共济会团体”,团结一致地对抗敌人。无论哪个阶级,组织是需要成本的。人数广泛但经济、文化、组织力量匮乏的劳动阶级要达成这个状况,则相对困难得多,劳动阶级的政党也往往四分五裂,甚至内斗频繁、不断地相互攻击。各国共产党的历史业已证明,议会斗争阶段的共产党比武装斗争阶段的共产党更容易发生分裂。此外,苏联解体后,整个共产主义运动没有中心的组织者和协调者,因此,一党内部出现矛盾更容易走向分裂。

二、美国和印度对分裂后两党的态度

苏联解体后,美国对外政策仍然保有浓重的“反共”色彩。2001年“9·11”事件之后,美国政府加大反恐力度,在其公布的“恐怖主义”组织名单上,尼联共等共产主义政党赫然在列。2007年小布什在臭名昭着的“共产主义遇难者纪念碑”落成式上的演讲更是将共产主义等同于恐怖主义和法西斯主义。

自2006年尼联共曾多次要求美国将其从全球恐怖主义名单删除,但都遭到拒绝。2010年1月,奥巴马政府任命的驻尼大使斯科特·H. 德利斯强硬表示,虽然毛派在很多方面发生改变并已经跻身尼泊尔政治主流,但只有满足如下几个条件,美国才考虑将其从恐怖主义名单撤销。即“放弃具有威胁的武装力量”,“参与人权进步”,“放弃信仰和观念”,“不组织罢工”等。[6]2012年6月尼联共发生大分裂,美国对其态度迅速发生改变。2012年9月6日,美国国务院宣布将其从全球恐怖组织名单中去除。美国这一举措使得尼联共遭美国冻结的所有资产获得解冻,同时美国公民和实体能够在不申请许可证的情况下与该党派实施交易。[7]法新社2012年9月7日报道,尼联共表示将提升同华盛顿的关系。《尼泊尔电讯报》7日评论认为,美国此举意在诱惑尼联共一步步靠近“印美轴心”,抵抗中国在尼泊尔的影响力。[8]

2013年4月,尼共领导尼泊尔57个政党联合抵制尼泊尔6月的大选。长期在第三世界国家推行民主政治的前美国总统吉米·卡特要求政府用暴力镇压尼共:“我希望,基兰领导的革命派如果继续阻止民众参加选举或阻碍大选会遭到逮捕,并因非法活动罪遭受惩罚”。[9]经过7年的议会乱局,尼泊尔革命出现了大幅度的倒退对资产阶级宪政制度高度不信任态度,其实代表了很多尼泊尔人民的心声。卡特的表态充分展示了美式宪政制度的实质,即资产阶级专政:尼泊尔人民必须接受资产阶级的政治规则,否则将遭受武力镇压。

美国及各国大资产阶级面对敌人,一直是善于采取分而治之的大战略。在尼泊尔,自2006年以来,假如尼联共能够联手合作,团结统一的左翼共产党势力将在议会中占据绝大多数,这意味着通过和平方式及议会斗争,尼泊尔革命也将继续顺利地前进,大地主、大资产阶级及美国印度的势力将进一步被边缘化——正如拉美地区的委内瑞拉所发生的那样。但是,在美国及印度的安排和期待下,尼共选择和大会党站在一起,大拆尼联共的“戏台”,这使尼泊尔革命陷入了长期停滞状态。如今尼联共已经分裂,表明左翼革命力量的进一步削弱。

二战后,印度继承大英帝国的衣钵,继续在南亚推行扩张主义政策,对尼泊尔实行政治、经济和文化全面控制。该局面并没有随着2006年尼泊尔君主立宪制的终结而结束,不论是尼泊尔制宪会议七年的混乱局面,还是此次尼联共“七大”软化了反印立场,将印度从主要敌人名单上删除,表现出了明显向印度靠拢的倾向。

与尼联共仍然将美国、印度等帝国主义国家视为头号敌人,“反帝”色彩十分浓厚该党强调,尼泊尔政府一直无所作为,印度扩张主义的干涉力度在尼泊尔全面上升,包括政治经济社会和决策部门。该党于2012年9月5日向当时还是巴特拉伊领导的政府开出列有70项要求的清单,其中“反印”的内容有:废除1950年尼-印和平友好条约、废除1965年尼印双边安全协定、废除马哈卡里条约、终止印度政府在尼支持的小型发展工程项目等。该党还要求“控制和管理”尼印两国间的无障碍边界,要求印度终止对尼泊尔的‘边界侵犯’,未经授权印度安全人员不得进入尼泊尔,禁止印度牌照汽车驶入尼泊尔,禁止印地语和英语的电影、录像及出版物等。此外,尼共还要求禁止外国对媒体的投资;关闭廓尔喀招募中心以及禁止利用尼泊尔作为反华活动的秘密基地等。[尼联合共产党的区别、大选失败及前景政治走向。10]

尼联共与被列为印度政府头号安全威胁的印共同气相连,一直是印度政府的大忌惮。2013年5月25日,印共伏击国大党车队,炸死了恰蒂斯加尔邦国大党头子和邦前内政部长马亨德拉·卡尔马等人{卡尔马曾于2005年组建地方武装“和平行动”,残忍屠杀印共和普通民众}。普拉昌达给国大党发去唁电,但却对印度政府给印共贴上“恐怖主义”标签毫无反对。[九州体育官网,11]普拉昌达的行为表明急于与印共划清界限并向印度政府靠拢。

面对尼联共“七大”的巨大转变,印度方面表示,尼联共通过抛弃以前的“人民革命路线”而采取一种“资本主义革命”,对“促进新德里与毛主义的关系有积极重要的影响”。更赞许尼联共成为了一支实行务实政策的“重实效的力量”。[12]也有印度观察家为尼联共上层与下层进一步分化表示担忧。也有印度分析人士认为,尼联共是很好的示范。

尼泊尔联合共产党是尼泊尔共产主义运动激进左翼的代表,也一度是尼泊尔共产主义运动中最强大的力量,长期团结是其胜利的保证。但是自2006年走上议会斗争道路以来,党内革命派与改良派在继续“武装斗争”还是“议会斗争”,军队合并及土地归属等问题上的分歧不断增大。2012年6月,两派最终分道扬镳:尼联共副主席也是革命派领袖基兰带走党内1/3力量,宣布重组尼泊尔共产党”}。2013年年初,两党又分别召开“七大”并制定了两条对立的“总路线”。2013年11月19日进行的尼泊尔制宪会议第二次大选中,尼联共尴尬败北。

注释:

[1] “The Times of India” report:Split in Nepal Maoist party will revive relations with CPI ,

Jul 2, 2012, 10.26AM IST.

[2] Kiran:Comrade Kiran's answers to journalists at Press Conference on 19th June 2012,

[3] KTM Metro Reporter: Seventh General Convention Of UCPN-Maoist ,

[4]:Shrestha :UCPN-M to dump Maoism,ttp://www.thehimalayantimes.com/fullNews.php?headline=UCPN-M+to+dump+Maoism%3A+Shrestha&NewsID=364252

[5] 引自徐扬:《尼泊尔共产主义运动的发展及其特点》,《当代世界社会主义问题》2008年第3期。

[6]引自王静:《尼联共的发展及面对的挑战》,《马克思主义研究》2011年第8期。

[7]《美把尼泊尔联合共产党剔除全球恐怖主义名单》,环球网,

[8]美“恐怖黑名单”删掉尼执政党 被指诱其反华,环球时报,

[9] Eric ribellarsi:Life and Death” for Nepal’s Coup Regime,

[10] Thehindu Report:Nepal Maoist faction serves ultimatum,

[11] Basanta:International Dimensions of Prachanda’s Neo-revisionism,

[12] The Kathmandu Post:India's Nepal hands watch Maoist shift ,

[13] Indiatoday report: Maoist leader Prachanda loses Nepal election, alleges irregularities in counting,

[14] Rishi Raj Baral,CPN-Maoist Intensifying the Boycott Campaign,

[15]印度调查分析局(RESEARCH AND ANALYSIS WING,简称RAW)主要通过谍报和侦察等手段执行对外情报任务,搜集整理敌方的政治、军事、经济、宗教等情报,同时具有策反、颠覆和一定的反间谍任务。

[16] Rishi Raj Baral:CPN-Maoist Intensifying the Boycott Campaign,

[17]ekantipur report:Carter urges UCPN to accept election results,

[18] 马克思:《资本论》第3卷,人民出版社1975年版第221页。

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无论尼泊尔革命的最终结局如何,尼联共的这段历史都必然成为国际共产主义运动中的一个典型案例,值得进行深入研究和分析。

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